Instrumentos jurídicos de prevención en materia de Derecho Aduanero. La “auto revisión”, la consulta vinculante, los acuerdos de pago y los Estudios de Valor y Vinculación

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.47274/DERUM/42.4

Palabras clave:

Principio de seguridad jurídica, Principio de buena fe, Control de la arbitrariedad administrativa

Resumen

La indeterminación en el Derecho es sin duda, una de sus principales características, la cual se encuentra presente sea por voluntad del legislador como técnica legislativa o como una acción involuntaria del mismo, aceptada ya por el derecho como situación inevitable y hasta cierto punto necesaria. Así, no existe rama del Derecho que no la contenga o no haya sido afectada por la vaguedad o indeterminación dada por la presencia de lagunas o conceptos jurídicos indeterminados, o – incluso – diferentes visiones jurídicas sobre un mismo tema. El presente artículo repasa cuáles son los “instrumentos jurídicos” con que el Derecho Aduanero cuenta, a los efectos de prevenir dichas circunstancias indeseadas.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Agudo González, J. (2013) Actuación material e informalidad. El ejemplo de la concertación con la administración. Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 41-42, Zaragoza, Accesible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4486255 (visualizado el 20/10/2022).

Alais, H. (2008). Los principios del Derecho aduanero. Buenos Aires. Marcial Pons.

Alberdi, J. (1981). Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina. 4ª Edición. Buenos Aires. Editorial Plus Ultra.

Altamirano, A. (2012). Derecho Tributario. Teoría General. Buenos Aires. Marcial Pons.

Arana Landín, S. (2008). Factores que inciden en el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. Madrid. Editorial Dykinson, S.L.

Bajac, L. (1987). Determinación sobre Base Presunta. Revista Tributaria N° 71, Tomo XIV. Montevideo. Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios (IUET).

Barnes Vázquez, J. (2011). Transformaciones (científicas) del Derecho Administrativo. Historia y retos del Derecho Administrativo contemporáneo, 1ª. Edición. Sevilla. Cuadernos Universitarios de Derecho Administrativo. Accesible en: https://www.researchgate.net/publication/280529470_Las_transformaciones_cienti ficas_del_Derecho_Administrativo_Historia_y_retos_del_Derecho_Administrativo_ contemporáneo_Libro_en_formato_electronico_en_pdf. (visualizado el 20/10/2022)

Bergstein, J. (1997), Facultades de la Administración para la Determinación de Tributos. Revista Tributaria Número 140. Montevideo. IUET.

Bergstein, J. (2018). Buena Fe y Derecho Tributario, Montevideo. LA LEY URUGUAY.

Blanco, A. (1999). La consulta vinculante: naturaleza jurídica, efectos de su planteo y silencio administrativo. Revista Tributaria, Tomo XXVI Nº 148. Montevideo. IUET.

Brito, M. (2009). Caracteres de los Principios Generales de Derecho en el Derecho Administrativo Uruguayo. Los Principios en el Derecho Administrativo Uruguayo (pp. 13-29), Montevideo. Amalio M. Fernández.

Caicedo Medrano, A. (2009) El principio de confianza legítima en las sentencias de la jurisdicción contencioso administrativa y su incidencia en la congestión de los despachos judiciales en Colombia. Bogotá. Revista Electrónica de la Facultad de Derecho, U de A, Nº 1, Año 1.

Cajarville Peluffo, J. (1988) La Consulta en el Código Tributario. Anuario de Derecho Tributario, Tomo I. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Cajarville Peluffo, J. (2007). Sobre Derecho Administrativo, Tomo II. Montevideo, 2007 Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Camacho Cepeda, G. (2000). Los principios de eficacia y eficiencia administrativas. Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, La Administración del Estado de Chile, decenio 1990-2000. Santiago de Chile. Editorial Conosur Ltda. Accesible en: http://www.academia.edu/28989746/Los_principios_de_eficacia_y_eficiencia_admi nistrativas_2000_ (visualizado el 20/10/2022).

Cano Campos, T. (2008). Presunciones y valoración legal de la prueba en el derecho administrativo sancionador. Madrid. Editorial Civitas.

Castillo Blanco, F. (1998). La protección de confianza en el derecho administrativo. Madrid. Editorial Marcial Pons.

Cotter, J. (2010). El Código Aduanero del Mercosur, aprobado por Decisión Nº 27/2010 del Consejo del Mercado Común. Revista del Instituto Colombiano de Derecho Tributario, Nº 63. Bogotá.

Cotter, J. (2013). La confianza legítima y el derecho aduanero. Revista de Estudios Aduaneros, Revista Nº 21, Segundo Semestre de 2010 – Primer Semestre de 2013 (pp. 65-78). Buenos Aires. Instituto Argentino de Estudios Aduaneros, accesible en: http://www.iaea.org.ar/global/img/2013/12/J.-Cotter-La-confianza-leg%C3%ADtima.pdf (visualizado el 16/10/2022).

Cotter, J. (2018). Derecho Aduanero y Comercio Internacional. Buenos Aires. Guía Práctica – Ediciones IARA S.A.

Coviello, P. (2004). La Protección de la Confianza del Administrado. Derecho Argentino y Derecho Comparado. Buenos Aires. LexisNexis – Abeledo Perrot.

Delpiazzo, C. (2009). Recepción de los Principios Generales de Derecho por el Derecho Positivo Uruguayo. Los Principios en el Derecho Administrativo Uruguayo (pp. 31-58). , Montevideo. Editorial Amalio M. Fernández.

Descalzo González, A. (2012). Eficacia Administrativa. Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, núm. 2. Accesible en: http://eunomia.tirant.com/wp-content/uploads/2012/03/14- Eunomia2_Descalzo_final.pdf (visualizado el 20/10/2022)

Doménech Pascual, G. (2013). El impacto de la crisis económica sobre el método jurídico (Administrativo). PIÑAR MAÑAS, J., (Coord.) Crisis económica y crisis del Estado de Bienestar. El papel del Derecho Administrativo, Actas del XIX Congreso Italo-Español de Profesores de Derecho Administrativo Universidad San Pablo-CEU, 18 a 20 de octubre 2012. Madrid. Accesible en: http://www.academia.edu/9773635/El_impacto_de_la_crisis_economica_sobre_el_ metodo_juridico_administrativo_ (visualizado el 20/10/2022).

Durán Martínez, A. (2007). Contencioso Administrativo. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Echeverría Petit, J. (2011). Seguridad Jurídica y Proliferación Legislativa. Estudios Jurídicos en homenaje al Profesor Juan Pablo Cajarville Peluffo – María Cristina Vázquez Pedrouzo (coordinadora) (pp. 1021-1048). Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Estévez Araujo, J. (1990). La crisis del principio de legalidad: la imagen jurídico-formal y la realidad material del funcionamiento de la administración. Anuario de Filosofía del Derecho, VII, Barcelona. Accesible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=142181 (visualizado el 20/10/2022).

Faget, A y Varela, A. (1985). La Prueba del Contribuyente en Contra de la Determinación sobre Base Presunta. Revista Tributaria, Tomo XII, N° 69. Montevideo. IUET.

Ferrajoli, L. (2011). Principia iuris. Teoría del derecho y de la democracia, 2. Teoría de la democracia. Madrid. Editorial Trotta.

Galiana Saura, A. (2003). La legislación en el Estado de Derecho. Madrid. Editorial Ed. Dykinson.

García de Enterría, E. y Fernández, T. (1998). Curso de Derecho Administrativo, Tomo I. Madrid. Editorial Civitas.

García Novoa, C. (2000). El Principio de Seguridad Jurídica en Materia Tributaria. Madrid. Editorial. Marcial Pons.

García, J. (2002). El Principio de Protección de la Confianza en el Derecho Administrativo. Madrid. Editorial Civitas.

Gardais Ondarza, G. (2002). El control de legalidad y la eficiencia y eficacia como principios jurídicos fiscalizable. Revista de Derecho de la Universidad Católica de Valparaíso, XXIII. Chile. Accesible en: www.rdpucv.cl/index.php/rderecho/article/download/511/479 (visualizado el 20/10/2022).

Gutiérrez, A. (2011). La consulta tributaria y el debido proceso. Revista CADE, Año 3, Volumen 12, Montevideo. Ed. CADE.

Jinesta, E. (2014). Principios constitucionales de eficacia, eficiencia y rendición de cuentas de las Administraciones Públicas. Constitución y Justicia Constitucional, Costa Rica. Accesible en: http://www.ernestojinesta.com/_REVISTAS/PRINCIPIOS%20CONSTITU CIONALES%20DE%20EFICIENCIA%20EFICACIA%20Y%20RENDICI%C3%93N %20DE%20CUENTAS%20DE%20LAS%20ADMINISTRACIONES%20P%C3%9A BLICAS.PDF (visualizado el 20/10/2022).

Juan Lozano, A. y Fuster Asencio, C. (2016). Buena Administración Tributaria y Seguridad Jurídica: Cumplimiento Tributario y Aplicación del Sistema como Factores de Competitividad y Legitimidad. Documento Nº 5/2016. Univeristat de Valencia. Instituto de Estudios Fiscales.

Labandera, P. (2000). El control a posteriori en materia aduanera: ¿sensatez administrativa o discrecionalidad desmedida? Revista de Comercio Exterior y Aduana Nº 6. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Labandera, P. (2002). Teoría de los actos propios y su aplicación en el Derecho Aduanero. Revista de Derecho de la Universidad de Montevideo, Año I (2002) Nº 2, Sección Jurisprudencia comentada (pp. 90-101). Montevideo. Facultad de Derecho, Universidad de Montevideo.

Labandera, P. (2012). La nueva regulación proyectada en materia de Derecho Aduanero: el Código Aduanero del Mercosur y el Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay. Revista La Ley Uruguay, Año V, Nº 11. Montevideo. Editorial LA LEY Uruguay.

Labandera, P. (2012). El valor en aduana y los ajustes por concepto de vinculación. Una contingencia de enorme relevancia tributaria. Revista Consultor Tributario, setiembre 2012, Año II, Nº 9, Sección Doctrina. Montevideo. Editorial LA LEY Uruguay.

Labandera, P. (2017). Los Puertos y aeropuertos libres a la luz del nuevo Código Aduanero Uruguayo (CAROU). Algunos problemas jurídicos que se presentan. Revista de Derecho Marítimo y Portuario, Número 1 – Año 2017. Montevideo. Editorial LA LEY Uruguay.

Labandera, P. (2021). Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay. Anotado y Concordado. Tercera Edición Ampliada y Actualizada. Montevideo. Editorial LA LEY Uruguay.

Labandera, P. (2021). El “Principio de Confianza Legítima” en el Derecho Aduanero. Derecho Tributario y Aduanero: Aspectos relevantes y los procedimientos y en la Era Digital (pp. 597-640). Lima. Ministerio de Economía y Finanzas de Perú – Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero.

Labaure Alesires, C. (2013). El Procedimiento de Consulta Tributaria. Revista de Derecho Público – Año 22 – Número 43. Accesible en: http://www.revistaderechopublico.com.uy/revistas/43/archivos/Labaure.pdf (visualizado el 2/10/2022).

Lorenzetti, R. (2016). Fundamentos de Derecho Privado. Código Civil y Comercial de la Nación Argentina, Montevideo. Editorial LA LEY Uruguay.

Lucas, G. y Labandera, P. (2003). El valor en aduana de las mercancías. Su regulación a nivel multilateral y nacional. Revista Tributaria, Tomo 30, Nº 175, julio – agosto de 2003 (pp. 415-446). Montevideo. IUET.

Marcilla Córdoba, G. (2005). Racionalidad legislativa. Crisis de la ley y nueva ciencia de la legislación. Madrid. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

Martín Mateo, R. (1994). El sistema administrativo clásico y su permeabilidad a los nuevos paradigmas de la calidad total. Revista de Administración Pública, núm. 134, mayo-agosto. Madrid. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Accesible en: www.cepc.gob.es/Controls/Mav/getData.ashx?MAVqs=~aWQ9MjM… (visualizado el 20/10/2022)

Martino, A. (1977). La contaminación legislativa. Anuario de Sociología y Psicología Jurídicas. Consultado en: http://www.antonioanselmomartino.it/index.php?option=com_content&task=view&id=67&Itemid=88. Fecha de consulta: 16/10/2022.

Mazz, A. (2007). Curso de Derecho Financiero y Finanzas, Tomo 1, Volumen 2, Tercera Edición. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Montero Traibel, J. (2006). Derecho Tributario Moderno, Tomo II. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Parejo Alfonso, L. (1989). La eficacia como principio jurídico de la actuación de la Administración Pública.” Revista Documentación Administrativa/n° 218-219 (abril - septiembre). Madrid. Instituto Nacional de Administración Pública. Accesible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5526 (visualizado el 20/10/2022).

Parejo Alfonso, L. (1995). Eficacia y Administración. Tres Estudios, 1ª. Ed. Madrid. Instituto Nacional de Administración Pública, Boletín Oficial del Estado.

Peirano Facio, J. (1986). El Principio de Legalidad en el Derecho Tributario Uruguayo. Montevideo. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.

Peirano Facio, J. (1999). La consulta en el Modelo de Código Tributario para América Latina. Estudios en Memoria de Ramón Valdés Costa, Volumen 2. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Pérez Novaro, C. (1998). Los Acuerdos tributarios en el proceso de determinación de oficio de la obligación tributaria”, en Revista Tributaria, Tomo XXV, Número 142. Montevideo. IUET.

Real, A. (2001). Los principios generales de Derecho en la Constitución uruguaya. A.A.V.V. Los principios generales de Derecho en el Derecho uruguayo y comparado. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Rodríguez Villalba, G. (1995). Facultades de la Administración en Materia de Comprobación e Investigación. Ponencia presentada al II Seminario Iberoamericano de Derecho Tributario. Montevideo, IUET.

Rodríguez Villalba, G. (1999). La consulta tributaria en la legislación uruguaya. Revista Tributaria, Tomo XXVI Nº 151. Montevideo. IUET.

Roldán Xopa, J. (2012). Derecho Administrativo, 2ª. Reimpresión. México, D.F. Oxford University Press.

Rondón De Sanso, H. (1998). El principio de confianza legítima o expectativa plausible en el derecho venezolano. El derecho venezolano a finales del Siglo XX: ponencias venezolanas al XV Congreso Internacional de Derecho Comparado, Bristol, Inglaterra, Caracas. Accesible en: http://www.acaderc.org.ar/doctrina/articulos/artconfianza-legitima) (visualizado el 8/10/2022).

Sáinz Moreno, F. (1995). Problemas actuales de la técnica normativa. Anuario Jurídico de La Rioja, 1. Universidad Complutense de Madrid.

Schmidt - Assmann, E. (2003). La Teoría General del Derecho Administrativo como Sistema. Objeto y Fundamentos de la Construcción Sistemática. 1ª. ed. en español, Madrid. Instituto Nacional de Administración Pública. Editorial Marcial Pons.

Shaw, J. (1994). Análisis Crítico de la Modificación de las Normas de Determinación sobre Base Presunta del artículo 66 del Código Tributario. Anuario de Derecho Tributario, Tomo III. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Uckmar, V. (2002). Principios Comunes del Derecho Constitucional Tributario. Bogotá. Editorial Temis.

Valdés Costa, R. (1976). Deberes de la Administración Tributaria con el Contribuyente. Revista Tributaria, Tomo III, N° 15. Montevideo, IUET.

Valdés Costa, R. (1985). El Derecho Tributario como Rama Jurídica Autónoma y sus Relaciones con la Teoría General del Derecho y las Demás Ramas Jurídicas. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Valdés Costa, R. (1987). Los Acuerdos entre la Administración y los Contribuyentes”, en Revista Tributaria, Tomo XIII, Número 71. Montevideo. IUET.

Valdés Costa, R. (1996). Instituciones de Derecho Tributario. Buenos Aires. Editorial Depalma.

Valdés Costa, R. – Valdés de Blengio, N. – Sayagues Areco, E. (2002). Código Tributario de la República Oriental del Uruguay, Comentado y concordado, Quinta edición. Montevideo. Editorial Fundación de Cultura Universitaria.

Viana Cleves, M. (2007). El principio de confianza legítima en el derecho administrativo colombiano. Bogotá. Ediciones de la Universidad de Externado de Colombia.

Vignolo Cueva, O. (2011). La cláusula del Estado de derecho, el principio de legalidad y la administración pública. Postulados básicos y transformaciones. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Vol. XLIV, núm. 131, mayo - agosto, Distrito Federal, México, Universidad Nacional Autónoma de México. Accesible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=42721161010 (visualizado el 20/10/2022).

Villar Palasi, J. y Villar Ezcurra, J. (1993). El derecho a la certidumbre jurídica y la incertidumbre en nuestro Derecho. Volumen colectivo homenaje a Jesús González Pérez, La protección jurídica del ciudadano, Tomo I. Madrid. Editorial Civitas.

Villegas, H. (2001). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Tomo Único. 7ª Edición ampliada y actualizada. Buenos Aires. Editorial Depalma.

Zapatero, V. (2009). El arte de legislar. Pamplona. Editorial Aranzadi.

Zornoza Pérez, J. (1985). Interpretación administrativa y consulta tributaria. REDF- N° 47 – 48. Madrid. Editorial Civitas.

Descargas

Publicado

2022-12-22

Cómo citar

Labandera, P. (2022). Instrumentos jurídicos de prevención en materia de Derecho Aduanero. La “auto revisión”, la consulta vinculante, los acuerdos de pago y los Estudios de Valor y Vinculación. Revista De Derecho, 21(42), 53–85. https://doi.org/10.47274/DERUM/42.4

Número

Sección

Doctrina