Desafíos y oportunidades en las instancias de integración internacional
caso Uruguay
DOI:
https://doi.org/10.36561/DERUM/50.2Palabras clave:
Autonomía estratégica, Cooperación internacional, Integración regional, Inserción internacional, Política exteriorResumen
En este Trabajo Final de Máster se analizan los desafíos y oportunidades que enfrenta Uruguay en su inserción dentro de los esquemas de integración internacional, enfatizando su participación en el Mercosur y su proyección hacia otros bloques regionales. A partir de un enfoque cualitativo-descriptivo y analítico basado en fuentes documentales y bibliográficas, se examinan las estrategias adoptadas por el Estado uruguayo durante el período 2010-2025, las limitaciones derivadas de su escala y del funcionamiento del Mercosur, así como de las oportunidades vinculadas a la diversificación comercial, la innovación, la atracción de inversiones, la transformación digital y la cooperación internacional.
Se sostiene en esta investigación que Uruguay ha procurado preservar un margen de autonomía estratégica a través del multilateralismo y la diversificación de sus vínculos externos, aunque aún persisten ciertas condiciones regionales y estructurales que dificulten su avance. Por último, se presentan recomendaciones orientadas a fortalecer las capacidades nacionales y mejorar la proyección internacional del país.
Descargas
Citas
Actis, E., & Malacalza, B. (2021). Las políticas exteriores de América Latina en tiempos de autonomía líquida. Nueva Sociedad, 291, 114-126. https://nuso.org/articulo/las-politicas-exteriores-de-america-latina-en-tiempos-de-autonomia-liquida/
AGESIC. (2024). Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2024-2030. Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y del Conocimiento. https://www.gub.uy/agencia-gobierno-electronico-sociedad-informacion-conocimiento/comunicacion/publicaciones/estrategia-nacional-inteligencia-artificial-2024-2030
Ahcar, S., Galofre, O., & González, R. (2013). Procesos de integración regional en América Latina: un enfoque político. Revista de economía del Caribe, 11, 77-99. http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S2011-21062013000100005&script=sci_arttext
Alemany, C., & Vaccotti, P. (2021). Experiencias de valoración de la cooperación Sur-Sur en el MERCOSUR: los casos del Paraguay y el Uruguay (Documentos de proyectos, LC/TS.2021/54) . Comisión Económica para América Latina y el Caribe. https://repositorio.cepal.org/entities/publication/35e39590-ac0c-4d6b-9980-cf53829187fe
Arteaga, J. J. (2017). Influencia del imaginario histórico en la inserción internacional del Uruguay: Una aproximación (Análisis N.º 9/2017). Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales. https://curi.org.uy/analisis-09-2017/
Arteaga, M. M., & Blanco, A. M. (2021). Uruguay y la necesidad de modernizar su estructura institucional para desarrollar su estrategia de inserción comercial internacional. Universidad de Montevideo. https://umontevideo.sharepoint.com/:b:/s/WebUM/EflEjZ1uXAFGh-6H4nXDIhsBG9SRNo9xKlm6G3HFtWFc0Q?e=cY6b5Z
AUCI. (2018). Política de cooperación internacional de Uruguay para el desarrollo sostenible al 2030. Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional. https://www.gub.uy/agencia-uruguaya-cooperacion-internacional/sites/agencia-uruguaya-cooperacion-internacional/files/documentos/publicaciones/Politica%20de%20Cooperacion%20Internacional%20de%20Uruguay%20para%20el%20Desarrollo%20Sostenible%20al%202030.pdf
AUCI. (2023). ¿Qué es la cooperación Sur-Sur? Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional. https://www.gub.uy/agencia-uruguaya-cooperacion-internacional/politicas-y-gestion/es-cooperacion-sur-sur-0
Barceló, N. (2023). Flexibilización ¿para qué? Apuntes sobre la política exterior uruguaya hacia el Mercosur (2015-2022). Desafíos, 35(2). https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/desafios/a.12034
Barreto, V. (2022). ¿Flexibilización del Mercosur o ruptura? En G. Caetano & D. Hernández (Eds.), 30 años del Mercosur: trayectorias, flexibilización e interregionalismo. Universidad de la República / UDELAR. https://www.fundacioncarolina.es/wp-content/uploads/2022/10/Mercosur-30-an%CC%83os_libro-digital.pdf
Bartesaghi, I. (2022). Uruguay y el Mercosur. En G. Caetano & D. Hernández (Eds.), 30 años del Mercosur: trayectorias, flexibilización e interregionalismo. Universidad de la República / UDELAR. https://www.academia.edu/download/106925271/Libro_Simposio_Mercosur30_Ignacio_Bartesaghi.pdf
Benzi, D., & Narea, M. (2018). El regionalismo latinoamericano, más allá de los «pos». El fin de ciclo y los fantasmas globales. Nueva Sociedad, (275). https://nuso.org/articulo/el-regionalismo-latinoamericano-mas-alla-de-los-pos/
Briceño Ruiz, J. (2014). Del regionalismo abierto al regionalismo poshegemónico en América Latina. En W. Soto Acosta (Ed.), Política internacional e integración regional comparada en América Latina. https://eulacfoundation.org/system/files/digital_library/2023-07/doc_129.pdf#page=24
Briceño Ruiz, J. (2018). El estudio de la integración regional y del regionalismo en América Latina: entre la influencia europea y el pensamiento propio. Análisis Político, 31(94). https://doi.org/10.15446/anpol.v31n94.78239
Burian, C. L. (2017). El consenso de los partidos Colorado y Nacional en la política exterior uruguaya (1985-2005). Revista de la Facultad de Derecho, 42. https://doi.org/10.22187/rfd201716
Caetano, G., Burian, C. L., & Luján, C. (2021). La política exterior de Uruguay durante el «ciclo progresista» (2005-2020): factores sistémicos, regionales y domésticos. En G. Caetano & M. Freigedo (Eds.), Fin de un ciclo: balance del Estado y las políticas públicas tras 15 años de gobiernos de izquierda en Uruguay. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República. https://www.researchgate.net/publication/369998762_La_politica_exterior_de_Uruguay_durante_el_ciclo_progresista_2005-2020_factores_sistemicos_regionales_y_domesticos
CEPAL. (1994). El regionalismo abierto en América Latina y el Caribe: la integración económica al servicio de la transformación productiva con equidad. Comisión Económica para América Latina. https://www.cepal.org/es/publicaciones/2140-regionalismo-abierto-america-latina-caribe-la-integracion-economica-al-servicio
CEPAL. (2024). Boletín de Comercio Exterior del MERCOSUR Nº 7. Oportunidades y desafíos para la integración regional en un escenario de fragmentación mundial. CEPAL. https://www.cepal.org/es/publicaciones/80464-boletin-comercio-exterior-mercosur-7-oportunidades-desafios-la-integracion
Chagas-Bastos, F. H. (2018). La invención de la inserción internacional: Fundaciones intelectuales y evolución histórica del concepto. Análisis Político, 31(94). https://doi.org/10.15446/anpol.v31n94.78305
Fernández Luzuriaga, W. (2012). La inserción internacional de Uruguay: Una mirada desde las concepciones neorrealistas de las Relaciones Internacionales. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República. https://www.colibri.udelar.edu.uy/jspui/handle/20.500.12008/38571
Fohs, M. (2024). El Mercosur frente a su tercera década. Revista Política Austral, 3(1). https://doi.org/10.26422/RPA.2024.0301.foh
Fornillo, B. (2023). Las fronteras latinoamericanas del litio: Espejismos, guerras y desfosilización. Nueva Sociedad, (306). https://nuso.org/articulo/306-fronteras-latinoamericanas-del-litio/
Frente Amplio. (2024). Bases programáticas (2025-2030). Frente Amplio. https://www.frenteamplio.uy/programa/propuesta-de-bases-programaticas-aprobadas-por-el-plenario-para-construir-el-uruguay-del-futuro/
Gayá, R., Svarzamn, G., Campos, R., Rozemberg, R., & Makuc, A. (2019). Informe Mercosur: hacia un cambio necesario. Banco Interamericano de Desarrollo.
http://dx.doi.org/10.18235/0001732
Hernández, C. M. P. (2023). China vista desde Estados Unidos: entre el conflicto, la cooperación y la competencia. Revista Política Internacional, 5(1). https://rpi.isri.cu/index.php/rpi/article/view/361
Ibarra González, M. V. (2022). Política de cambio climático en Uruguay: contribución a la gobernanza ambiental regional. Universidad de la República. Presentado en el V Congreso Latinoamericano y Caribeño de Ciencias Sociales. FLACSO Uruguay. https://flacso.edu.uy/web/congreso/wp-content/uploads/2023/05/EJE60050652.pdf
Jiménez Barrera, Y., & Sierra Lara, Y. (2017). La inserción internacional en cadenas globales de valor. Economía y Desarrollo, 158(2). https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=425554493014
Katz, R. L. (2018). Capital humano para la transformación digital en América Latina (Serie Desarrollo Productivo N.º 219, Vol. 27). Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/7579544c-c0a5-4815-acd2-d681eb0ac37a/content
Malamud, A. (2012). Las teorías de la integración regional y el estado del Mercosur. En A.D. de Klor (Dir.) y C. Harrington (Coord.), El derecho en movimiento: en homenaje a Elena Highton. Rubinzal – Culzoni Editore. http://hdl.handle.net/10451/7482
Mercosur. (2024). Nuevo Régimen de Origen del MERCOSUR entra a regir el 18 de julio. Mercado Común del Sur. https://www.mercosur.int/nuevo-regimen-de-origen-del-mercosur-rom-entra-a-regir-el-18-de-julio/
MIEM. (2023). ¿Qué es el hidrógeno verde y por qué Uruguay? Gobierno de Uruguay. Ministerio de Industria, Energía y Minería. https://www.gub.uy/ministerio-industria-energia-mineria/politicas-y-gestion/es-hidrogeno-verde-uruguay
Monges, R. E. (2022). Abordaje Exploratorio de la Política Exterior Paraguaya en Materia Comercial: MERCOSUR, ALADI y OMC. Revista Sociedad y Política, 1(5). https://revistascientificas.una.py/index.php/syp/article/view/4961
MRREE. (2020). Plan estratégico de política exterior 2020-2025. Gobierno de Uruguay. https://www.gub.uy/ministerio-relaciones-exteriores/sites/ministerio-relaciones-exteriores/files/2021-09/Plan%20Estrategico%202020-2025.pdf
MRREE. (2025). Bases de la política exterior de Uruguay 2025-2030. Ministerio de Relaciones Exteriores. https://www.gub.uy/ministerio-relaciones-exteriores/institucional/plan-estrategico/bases-para-politica-exterior-del-uruguay
Muñoz, A. P., & Moreno-Izquierdo, L. (2018). El impacto económico de la inteligencia artificial. Big Data e Inteligencia artificial: una visión económica y legal de estas herramientas disruptivas. Parque Científico, Universidad de Valencia. https://www.researchgate.net/publication/329840275_El_impacto_economico_de_la_inteligencia_artificial
Natalevich, M. (2018). Gobierno concluyó que puede negociar por fuera del Mercosur. El Observador. https://www.elobservador.com.uy/nota/gobierno-concluyo-que-puede-negociar-por-fuera-del-mercosur-201833500
Paikin, D., & Dulcich, F. (2017). El sexto socio del MERCOSUR: un estudio sobre la penetración importadora china y su impacto sobre el comercio intrarregional. Revista perspectivas de políticas públicas, 6(12). https://doi.org/10.18294/RPPP.2017.1514
Pena, C., Zelicovich, J., Thorstensen, V., Mota, C. (2023). Informe Mercosur No. 26: MERCOSUR: Divergencias estratégicas y consensos pragmáticos. Banco Interamericano de Desarrollo. Nota Técnica Nº IDB-TN-2863. https://publications.iadb.org/es/publications/spanish/viewer/Informe-Mercosur-No.-26-MERCOSUR-Divergencias-estrategicas-y-consensos-pragmaticos.pdf
Presidencia de la República Oriental del Uruguay. (2023, 22 de noviembre). Presidentes Xi Jinping y Lacalle Pou acuerdan acelerar construcción de una Asociación de Libre Comercio bilateral. Presidencia de Uruguay. https://www.gub.uy/presidencia/comunicacion/noticias/presidentes-xi-jinping-lacalle-pou-acuerdan-acelerar-construccion-asociacion
Russell, R., & Tokatlian, J. (2013). América Latina y su gran estrategia: entre la aquiescencia y la autonomía. Revista CIDOB d'Afers Internacionals. https://doi.org/10.24241/RCAI.V0I104.271193
Sanahuja, J. A. (2009). Del “regionalismo abierto” al “regionalismo post-liberal”. Crisis y cambio en la integración regional en América Latina. Anuario de la integración regional de América Latina y el Gran Caribe n º7. https://docta.ucm.es/bitstreams/d658e55b-4516-47bf-a658-b48c7bbe2d79/download
Santos-Carrillo, F. (2023). Las tres crisis del regionalismo latinoamericano contemporáneo: factores causales más allá de la falta de voluntad política. Colombia Internacional, 114. https://doi.org/10.7440/colombiaint114.2023.08
Stolik, O. (2023). La economía digital y sus implicaciones para las relaciones internacionales. Revista Política Internacional, 5(4). https://doi.org/10.5281/ZENODO.8422673
Uruguay XXI. (2019). Boom de IED en Uruguay y su impacto en las exportaciones de bienes. Uruguay XXI. https://www.uruguayxxi.gub.uy/uploads/informacion/c75329ad68c4170a631ef87f864c37d3515fc48d.pdf
Uruguay XXI. (2024a). Informe Anual Comercio Exterior – 2024. Uruguay XXI. https://www.uruguayxxi.gub.uy/pt/centro-informacao/artigo/relatorio-anual-de-comercio-exterior-2024/
Uruguay XXI. (2024b). Servicios Globales de Exportación. Uruguay XXI. https://www.uruguayxxi.gub.uy/es/centro-informacion/articulo/servicios-globales-de-exportacion/#:~:text=Las%20exportaciones%20de%20servicios%20globales,total%20de%20US%24%205.919%20millones
Uruguay XXI. (2024c). Inversión Extranjera Directa – IED. Uruguay XXI. https://www.uruguayxxi.gub.uy/es/centro-informacion/articulo/inversion-extranjera-directa-ied/
Vignolo, A., & Van Rompaey, K. (2020). Uruguay: una respuesta política a la graduación y a la Agenda 2030 (Documento de trabajo N.º 27). Fundación Carolina. https://doi.org/10.33960/issn-e.1885-9119.dt27
Esta obra está bajo una licencia de 